第165章 改革盐政
但到了大明的盐市却是比较奇葩，一直存在官盐和私盐两种盐，更奇葩的是原本历代统治者都会大力打击的私盐却在大明可以堂而皇之的出售，而且份额还远远超出官盐。
其实作为商品来说都是盐，二者的区别就是一个交税合法，另一个偷税抓到要杀头。
先说官盐，简单来说就是，朝廷颁发‘盐引’，也就是销售资格给盐商，商人拿钱购买盐引，也就是上缴的盐税，之后就可以像官府买盐销售，赚取利润。
看似很合理，但却有一个很严重的问题，那就是官府失去了对盐的定价权。
这就很要命了，遇到兵荒时期，盐的产量下降，官盐价格上涨，商人赚的钵满盆满，但朝廷得到的依旧是已经卖出盐引那份钱，受苦的却是百姓，社会反而变得动荡起来。
这还不算，你以为赚到钱，这些盐商这就满足了？
那你就是太小看商人的贪婪了，商人唯一追求的就是赚钱，以至于就连大明那点少的可怜的盐税也不愿意上缴。
怎么办，那就卖不用交税的私盐了。百姓不能没有盐吃，这个时候，百姓买不起高价的官盐，就会去买价格相对便宜一些的私盐。
而私盐基本也是这些商人在掌控，一般是这样操作，商人认购了一千担的盐引，但他实际却卖了二千担的盐，这多出的一千担就是私盐。因为不用上税，而盐的成本极低，完全就是暴利。加上还有定价权在手中，这些商人就可以把盐价炒到最高，从而不断榨取百姓的血汗钱。而这一过程中，相当一部分勋贵、地方官员因为利益充当了保护伞。
于是，可以看见的是世面上的私盐是一年比一年多，官盐反而没人要了，大明的盐税也开始快速流失。
到了明朝中后期，朝廷疲于应付内忧外患，又以运粮到边关耗费颇巨不划算，号召各地商贾自行运粮以供军需。
而作为回报，商人运一石粮可得一引盐，是为开中法，也就是说，到明末时朝廷能从盐政上得到的税收更少了。
盐商们承担了粮食路途的消耗，这份银子到最后自然是百姓们买单，是以明朝的食盐比之他朝更贵，再加上明末百姓本就贫困，买不起盐者比比皆是。
然每年盐的产量是有限的，贪腐、私卖再加上开中法，大明中后期时盐引已经卖到了二十年、甚至三十年以后。
盐引成了国债，也就是说打算用成了朝廷的债主，老子死了，儿子自动继承手里的盐引，子子孙孙无穷尽也。
这些盐商就通过高价盐，榨取了这个国家和百姓的血肉来饱腹自己。明朝时期，两淮的盐商比朝廷还有钱，其富裕奢华，穷奢极欲的程度简直不敢想象，叹为观止。
其实但凡他们愿意拿出十分之一，就是原本该交的税金给大明朝廷，边军的也不至如此窘迫，用钱都砸都能把北方的鞑子砸死。
可实际上这些人为了赚钱，还偷偷把原本明军的粮草食盐军械卖给北方鞑子，以至于边军将士缺衣少粮，枉死边疆。
可以说这些贪得无厌的商人才是大明帝国和民族的罪人！
其实盐的成本很低，这个时空的盐之所以会这么贵，那是其承担了人头税的原因。但在明末却已经失去这个作用，反而沦落为不法商人长期对百姓敲骨吸髓的手段。
所以，作为长期暗中压迫剥削百姓的高价私盐，张阳打算用一招釜底抽薪决心彻底解决这个问题。
今后的登州只出产精盐，而且不会直接卖给盐商，因为他们手中盐引是以前粗盐，而非精盐，我可以选择不卖，他们也没有办法。
而登州的精盐收归由官府管控，但不再与民争利，至于其赋予的人头税的特殊属性，张阳以后将会用商业税和海外殖民的巨大利益来填补代替，并逐步剥离。
这样食盐就回归了商品的本身的价值，价格就会十分便宜，让普通百姓都能买的起。
如此这般，结果就是世面上会出现大量低价高品质的官盐，而那些盐商卖的高价私盐和粗盐只能被淘汰。
百姓买到便宜的而且健康安全的精盐，官府也能收回让原本丢失掉的盐政。没了高价盐，民间也会变得更加稳定，两全其美双赢的局面，当然唯一受伤的是那些黑心贪婪的商人，再也无法压迫剥削他人。
不过他们的反抗张阳会怕吗？他们唯一能做的就是把手里的私盐卖给北方的鞑子，可是私卖战略物资给敌人属于叛国，只要被张阳发现，绝对是很血腥的下场。
周明遇听得目瞪口呆，他原以为张阳只是想赚笔钱干票大的，但没到会是这么大，忠勇侯的魄力果然非同一般！
其他人可能不清楚张阳此举的意义，但和盐政打了半辈子的周明遇却能看明白其中的关键。
除了对张阳惊为天人和无尽的佩服，此刻的周遇明实在没有其他的想法了。
“好了，本侯现在需要你干两件事情。”
“侯爷尽管吩咐。”周遇明赶紧洗耳恭听。
“第一，大量招募盐工，待遇按照以前二倍给，都是些血汗钱，不准克扣和欺负盐工。将登州、莱州所有的盐场全部重新开工，每日晒好的粗盐全部送到加工的工坊来。”
周遇明一边点头一边认真记下。
“第二。”张阳继续说道：“本侯会成立一家官营的食盐专营商会，到时候先拿出一部分精盐投入市场，接着你要发动人脉和渠道，召集盐商来竞标精盐的代理权资格。”
“代理权？侯爷，还是打算卖盐引吗？”
“不一样。”张阳解释道：“代理权只有销售的资格，定价权还是在商会手中，盐商只能按照统一的价格销售。如果谁敢私自加价，或者故意囤积，一经发现，不但要剥夺代理资格，还要处以重罚。”
“好了，暂时就是这些事了，你先下去办吧，有什么不清楚的，本侯会派人协助你的。”
待周遇明离开后，张阳又嘱咐方以智，要尽快把精盐加工厂建造起来，还要做好保密工作，最好把整个精盐的提纯过程分成好几步，每人只能负责其中一步，特别是关键环节，一定要用放心的人。
吩咐完之后，张阳迈步走到了正厅，李明启和黄得功二人正在等着张阳。
一见到二人，张阳开口问道：“二位将军，现在将士们的情况如何？”
李明启大声回道：“回大帅，经过休整，现在士兵们士气高涨，个个都向末将请战，希望能立刻出战杀敌！”
“是呀，大帅。”已经是山东总兵的黄得功也急急道：“这几天，俺老黄浑身难受，再不打仗我都快憋疯了！”
其实黄得功并不像他说的那么空闲，这几日他和李明启配合，接收复下了烟台、宁海、威海卫、金山左卫、文登、荣城、靖海卫、乳山、海阳、莱阳等十多个州府卫所。
整个登州府已经全部在护国军的掌控下，而黄得功也通过收拢旧部，手下聚集了一万多人的军队。
唯一有些不同寻常的是，这些被收复的地方，基本没有多少流寇抵抗，显然是提前跑了。
张阳说这不奇怪，流寇是准备聚集起大军再以数量优势和我军决战，这样也好，一次解决省得麻烦。
“大帅，是要准备打大仗了吗？”黄得功听出了张阳的中的意思。
“不错。”张阳淡淡的道：“你们回去准备军队，明天一早大军全部开拔，咱们是该去会会这李岩了......”
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其实作为商品来说都是盐，二者的区别就是一个交税合法，另一个偷税抓到要杀头。
先说官盐，简单来说就是，朝廷颁发‘盐引’，也就是销售资格给盐商，商人拿钱购买盐引，也就是上缴的盐税，之后就可以像官府买盐销售，赚取利润。
看似很合理，但却有一个很严重的问题，那就是官府失去了对盐的定价权。
这就很要命了，遇到兵荒时期，盐的产量下降，官盐价格上涨，商人赚的钵满盆满，但朝廷得到的依旧是已经卖出盐引那份钱，受苦的却是百姓，社会反而变得动荡起来。
这还不算，你以为赚到钱，这些盐商这就满足了？
那你就是太小看商人的贪婪了，商人唯一追求的就是赚钱，以至于就连大明那点少的可怜的盐税也不愿意上缴。
怎么办，那就卖不用交税的私盐了。百姓不能没有盐吃，这个时候，百姓买不起高价的官盐，就会去买价格相对便宜一些的私盐。
而私盐基本也是这些商人在掌控，一般是这样操作，商人认购了一千担的盐引，但他实际却卖了二千担的盐，这多出的一千担就是私盐。因为不用上税，而盐的成本极低，完全就是暴利。加上还有定价权在手中，这些商人就可以把盐价炒到最高，从而不断榨取百姓的血汗钱。而这一过程中，相当一部分勋贵、地方官员因为利益充当了保护伞。
于是，可以看见的是世面上的私盐是一年比一年多，官盐反而没人要了，大明的盐税也开始快速流失。
到了明朝中后期，朝廷疲于应付内忧外患，又以运粮到边关耗费颇巨不划算，号召各地商贾自行运粮以供军需。
而作为回报，商人运一石粮可得一引盐，是为开中法，也就是说，到明末时朝廷能从盐政上得到的税收更少了。
盐商们承担了粮食路途的消耗，这份银子到最后自然是百姓们买单，是以明朝的食盐比之他朝更贵，再加上明末百姓本就贫困，买不起盐者比比皆是。
然每年盐的产量是有限的，贪腐、私卖再加上开中法，大明中后期时盐引已经卖到了二十年、甚至三十年以后。
盐引成了国债，也就是说打算用成了朝廷的债主，老子死了，儿子自动继承手里的盐引，子子孙孙无穷尽也。
这些盐商就通过高价盐，榨取了这个国家和百姓的血肉来饱腹自己。明朝时期，两淮的盐商比朝廷还有钱，其富裕奢华，穷奢极欲的程度简直不敢想象，叹为观止。
其实但凡他们愿意拿出十分之一，就是原本该交的税金给大明朝廷，边军的也不至如此窘迫，用钱都砸都能把北方的鞑子砸死。
可实际上这些人为了赚钱，还偷偷把原本明军的粮草食盐军械卖给北方鞑子，以至于边军将士缺衣少粮，枉死边疆。
可以说这些贪得无厌的商人才是大明帝国和民族的罪人！
其实盐的成本很低，这个时空的盐之所以会这么贵，那是其承担了人头税的原因。但在明末却已经失去这个作用，反而沦落为不法商人长期对百姓敲骨吸髓的手段。
所以，作为长期暗中压迫剥削百姓的高价私盐，张阳打算用一招釜底抽薪决心彻底解决这个问题。
今后的登州只出产精盐，而且不会直接卖给盐商，因为他们手中盐引是以前粗盐，而非精盐，我可以选择不卖，他们也没有办法。
而登州的精盐收归由官府管控，但不再与民争利，至于其赋予的人头税的特殊属性，张阳以后将会用商业税和海外殖民的巨大利益来填补代替，并逐步剥离。
这样食盐就回归了商品的本身的价值，价格就会十分便宜，让普通百姓都能买的起。
如此这般，结果就是世面上会出现大量低价高品质的官盐，而那些盐商卖的高价私盐和粗盐只能被淘汰。
百姓买到便宜的而且健康安全的精盐，官府也能收回让原本丢失掉的盐政。没了高价盐，民间也会变得更加稳定，两全其美双赢的局面，当然唯一受伤的是那些黑心贪婪的商人，再也无法压迫剥削他人。
不过他们的反抗张阳会怕吗？他们唯一能做的就是把手里的私盐卖给北方的鞑子，可是私卖战略物资给敌人属于叛国，只要被张阳发现，绝对是很血腥的下场。
周明遇听得目瞪口呆，他原以为张阳只是想赚笔钱干票大的，但没到会是这么大，忠勇侯的魄力果然非同一般！
其他人可能不清楚张阳此举的意义，但和盐政打了半辈子的周明遇却能看明白其中的关键。
除了对张阳惊为天人和无尽的佩服，此刻的周遇明实在没有其他的想法了。
“好了，本侯现在需要你干两件事情。”
“侯爷尽管吩咐。”周遇明赶紧洗耳恭听。
“第一，大量招募盐工，待遇按照以前二倍给，都是些血汗钱，不准克扣和欺负盐工。将登州、莱州所有的盐场全部重新开工，每日晒好的粗盐全部送到加工的工坊来。”
周遇明一边点头一边认真记下。
“第二。”张阳继续说道：“本侯会成立一家官营的食盐专营商会，到时候先拿出一部分精盐投入市场，接着你要发动人脉和渠道，召集盐商来竞标精盐的代理权资格。”
“代理权？侯爷，还是打算卖盐引吗？”
“不一样。”张阳解释道：“代理权只有销售的资格，定价权还是在商会手中，盐商只能按照统一的价格销售。如果谁敢私自加价，或者故意囤积，一经发现，不但要剥夺代理资格，还要处以重罚。”
“好了，暂时就是这些事了，你先下去办吧，有什么不清楚的，本侯会派人协助你的。”
待周遇明离开后，张阳又嘱咐方以智，要尽快把精盐加工厂建造起来，还要做好保密工作，最好把整个精盐的提纯过程分成好几步，每人只能负责其中一步，特别是关键环节，一定要用放心的人。
吩咐完之后，张阳迈步走到了正厅，李明启和黄得功二人正在等着张阳。
一见到二人，张阳开口问道：“二位将军，现在将士们的情况如何？”
李明启大声回道：“回大帅，经过休整，现在士兵们士气高涨，个个都向末将请战，希望能立刻出战杀敌！”
“是呀，大帅。”已经是山东总兵的黄得功也急急道：“这几天，俺老黄浑身难受，再不打仗我都快憋疯了！”
其实黄得功并不像他说的那么空闲，这几日他和李明启配合，接收复下了烟台、宁海、威海卫、金山左卫、文登、荣城、靖海卫、乳山、海阳、莱阳等十多个州府卫所。
整个登州府已经全部在护国军的掌控下，而黄得功也通过收拢旧部，手下聚集了一万多人的军队。
唯一有些不同寻常的是，这些被收复的地方，基本没有多少流寇抵抗，显然是提前跑了。
张阳说这不奇怪，流寇是准备聚集起大军再以数量优势和我军决战，这样也好，一次解决省得麻烦。
“大帅，是要准备打大仗了吗？”黄得功听出了张阳的中的意思。
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